Một số bảng quảng cáo, rao vặt miễn phí trên địa bàn TP. Bến Tre.
Đẩy mạnh tuyên truyền
Luật QC đã được Quốc hội khóa XIII thông qua và có hiệu lực từ ngày 1-1-2013. Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị số 17 (ngày 9-5-2017) về việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động QC. Trên địa bàn tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) đã tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo về việc tăng cường quản lý hoạt động QC; UBND các huyện, thành phố, ban ngành, đoàn thể tỉnh cùng phối hợp tổ chức thực hiện với phương châm kết hợp xây và chống; thực hiện vận động thực thi pháp luật, kết hợp kiểm tra xử lý vi phạm nhằm góp phần cụ thể hóa hiệu quả các quy định về QC. Việc đến thông báo hoạt động QC với cơ quan chủ quản để cơ quan thẩm quyền thẩm định hình thức, nội dung, đồng thời khi ấy, cá nhân, đơn vị đăng ký sẽ được hướng dẫn cụ thể để hoạt động QC không bị sai theo quy định.
Có nhiều hình thức QC trên đường phố như: bảng QC nhiều dạng, băng-rôn, màn hình điện tử, QC rao vặt, áp phích, mẫu giới thiệu, thông báo… Luật QC cũng quy định về việc lắp đặt bảng hiệu của tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh. Theo đó, bảng hiệu phải có tên cơ quan chủ quản trực tiếp (nếu có); tên cơ sở sản xuất, kinh doanh theo đúng giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; địa chỉ, điện thoại. Chữ viết trên biển hiệu phải bằng tiếng Việt trừ trường hợp là nhãn hiệu hàng hóa, khẩu hiệu, thương hiệu, tên riêng bằng tiếng nước ngoài hoặc các từ ngữ đã được quốc tế hóa không thể thay thế bằng tiếng Việt (lưu ý: nếu sử dụng cả tiếng Việt và tiếng nước ngoài thì khổ chữ nước ngoài không được quá ¾ khổ chữ tiếng Việt và phải đặt bên dưới chữ tiếng Việt). Biển hiệu không được che chắn không gian thoát hiểm, cứu hỏa; không được lấn ra vỉa hè, lòng đường, ảnh hưởng đến giao thông công cộng…
Bà Đỗ Thị Thanh Trúc - Trưởng phòng Quản lý Văn hóa, Sở VHTT&DL nhận định, các hình thức QC đi kèm với nội dung tuyên truyền thông qua phương thức xã hội hóa được cơ quan, ban, ngành, đoàn thể thực hiện ngày càng nhiều và được hướng dẫn thực hiện theo quy định, đáp ứng được công tác quản lý nhà nước, đồng thời thỏa nhu cầu quảng bá của người thực hiện QC. Đối với loại hình QC rao vặt, mẫu giới thiệu, thông báo… trên khổ giấy A4 dán vào trụ điện, tường nhà, tường rào… Sở đã hướng dẫn Phòng Văn hóa - Thông tin TP. Bến Tre thí điểm một số bảng QC dành cho rao vặt (thành phố đã lắp đặt 25 bảng QC rao vặt miễn phí) ở khu vực chợ, nơi công cộng để người có nhu cầu dán thông tin cần QC, quy định nơi được phát hoặc được phát tờ rơi QC trên địa bàn để đảm bảo mỹ quan, trật tự chung.
Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm
Để tăng cường hiệu quả tuyên truyền luật QC, các cơ quan chức năng chú trọng công tác hướng dẫn, giải thích rõ quy định của pháp luật với cá nhân, đơn vị có nhu cầu QC, đồng thời, công khai thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân dễ dàng hơn khi thực hiện QC trên địa bàn. Triển khai Luật QC lồng ghép trong các chương trình tập huấn cho các cán bộ phụ trách của xã, phường, thị trấn. Theo nhận định của Sở VHTT&DL, việc thực hiện Luật QC trên địa bàn tỉnh thời gian qua từng bước đi vào nền nếp. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn tồn tại một số hạn chế, sai phạm như: có hoạt động QC nhưng không thực hiện thông báo đến cơ quan quản lý, bảng QC vượt quá diện tích cho phép, lắp đặt bảng tại vị trí không phù hợp (theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phương tiện QC ngoài trời), hết thời hạn QC nhưng chưa thực hiện tháo dỡ gây mất vẻ mỹ quan…
Phòng Văn hóa - Thông tin các huyện, thành phố thường xuyên phối hợp với đội kiểm tra liên ngành 814 và 178, Thanh tra Sở VHTT&DL tiến hành tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, nhắc nhở các cơ sở chỉnh sửa các biển hiệu QC theo đúng quy định của Luật QC. Ông Nguyễn Thanh Sang - Chánh Thanh tra Sở VHTT&DL cho biết, năm 2017, Thanh tra sở đã kiểm tra 20 lượt thực hiện QC trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra, nhắc nhở 6 trường hợp, lập biên bản vi phạm hành chính 12 trường hợp, ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với 12 tổ chức, cá nhân vi phạm với tổng số tiền phạt là 48 triệu đồng, buộc tháo dỡ 35 bảng QC do thực hiện không đúng quy định pháp luật. Tính đến tháng 6-2018, đơn vị đã kiểm tra 20 lượt, nhắc nhở 5 trường hợp, lập biên bản 14 trường hợp và ban hành quyết định xử phạt hành chính 14 tổ chức, cá nhân với tổng số tiền 90,5 triệu đồng, buộc tháo dỡ 14 bảng QC do không đúng quy định pháp luật.
So với năm 2017, số vụ vi phạm bị Thanh tra sở phát hiện trong 6 tháng đầu năm 2018 có nhiều hơn, số tiền xử phạt hành chính cao hơn. Nguyên nhân là do Thanh tra sở tập trung kiểm tra đối với hoạt động QC theo chỉ đạo của Bộ VHTT&DL và UBND tỉnh về việc tăng cường kiểm tra hoạt động QC.
Công tác quản lý nhà nước về hoạt động QC được ngành chức năng tăng cường cũng không ngoài mục đích đảm bảo rằng các hoạt động QC phải đúng theo quy định chung của pháp luật, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân thực hiện QC, đồng thời đảm bảo trật tự, mỹ quan đường phố.
Bài, ảnh: Ánh Nguyệt