|
| Công việc kết cườm trên áo giúp giải quyết được nhiều lao động nông thôn. |
10 xã nghèo nhất tỉnh (bình nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) và 5 xã dự án có trong danh sách xây dựng nông thôn mới (Quới Điền - Thạnh Phú, Tân Thiềng - Chợ Lách, Cẩm Sơn - Mỏ Cày Nam, Tân Thanh Tây và Tân Thành Bình - Mỏ Cày Bắc), mỗi xã được phân bổ 500 triệu đồng. Còn lại gần 23 tỷ đồng sẽ được phân bổ cạnh tranh cho các xã.
Trong tổng nguồn vốn trên 24 triệu USD của Dự án Phát triển kinh doanh với người nghèo nông thôn (DBRP Bến Tre) có 6,5 triệu USD dành cho quỹ đầu tư cấp xã (CIF). Đây là nguồn vốn dành cho các hoạt động thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, hợp tác công tư nhằm tạo cơ hội thị trường, tạo việc làm và thu nhập cho người dân, đặc biệt là các hộ nghèo nông thôn.
Theo giai đoạn phân kỳ đầu tư, trong 50 xã dự án, đến nay đã có 9 xã hoàn thành đầu tư năm thứ tư, 15 xã năm thứ ba và 26 xã hoàn thành năm thứ hai của quỹ CIF. Đã có 303 công trình hạ tầng nông thôn được lựa chọn và đầu tư nhằm hỗ trợ sản xuất, lưu thông hàng hóa trong vùng. Theo Ban Quản lý Dự án DBRP, nhiều công trình áp dụng hình thức tự thực hiện nên tiết kiệm chi phí, đảm bảo chất lượng công trình, nâng cao tính sở hữu của cộng đồng. Đa số các công trình được chính quyền và người dân địa phương đánh giá tốt về chất lượng (so sánh công trình trong cùng xã) và tính hữu ích, tạo đà phát triển kinh tế địa phương.
Ngoài đầu tư các công trình hạ tầng kinh tế và giao thông nông thôn, quỹ CIF (10%) còn được dùng hỗ trợ kỹ thuật, nâng cao năng lực sản xuất (khuyến nông - khuyến ngư), tập huấn tạo ý tưởng, cơ hội kinh doanh, xây dựng các dịch vụ kết nối nông nghiệp (nông dân - doanh nghiệp), quảng bá sản phẩm. Đến nay, đã có 909 hoạt động nâng cao năng lực cho cộng đồng với 26.200 lượt người tham dự, trong đó 42% là phụ nữ và 57% là hộ nghèo thụ hưởng (các hoạt động sử dụng 10% quỹ CIF).
Điều đặc biệt trong việc sử dụng quỹ CIF là các xã Dự án được phân cấp triệt để trong điều phối và thực hiện quỹ này. Ông Nguyễn Trúc Sơn - Giám đốc DBRP cho biết, qua thực tế, việc phân cấp quản lý và sử dụng quỹ CIF đã giúp cấp xã nâng cao năng lực thực hiện, vận hành và trách nhiệm giải trình của vai trò chủ đầu tư. Ban Quản lý Dự án cũng đã tổ chức các lớp tập huấn về quản lý xây dựng cơ bản, mua sắm đấu thầu, giám sát, duy tu, bảo dưỡng công trình, nghiệp vụ đầu tư cho trên 1.000 lượt cán bộ huyện, xã và ban giám sát cộng đồng.
Với hiệu quả thực tế, trong đợt đánh giá giữa kỳ (năm 2011), IFAD (Quỹ Phát triển nông nghiệp thế giới, đơn vị tài trợ) thống nhất điều chỉnh vốn của quỹ CIF tăng thêm tương đương 30 tỷ đồng. Đây là phần còn lại của quỹ CIF sau 4 năm thực hiện (chênh lệch tỷ giá VND và USD) và phần điều chỉnh được chuyển sang từ các dòng ngân sách chưa sử dụng hết của DBRP Bến Tre. Mới đây, theo chỉ đạo của UBND tỉnh, nguồn vốn CIF tăng thêm sẽ được phân bổ ưu tiên cho các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, xã nằm trong danh sách xã xây dựng nông thôn mới đến năm 2015 của tỉnh và xã có năng lực điều phối, thực hiện tốt quy trình đầu tư CIF giai đoạn 2008-2011.
Riêng việc sử dụng 10% quỹ CIF, theo ông Nguyễn Trúc Sơn, các hoạt động đề xuất phải xuất phát từ nhu cầu của nhóm thụ hưởng, trong đó ưu tiên hỗ trợ cho các nhóm hộ nghèo nông thôn. Các hoạt động nâng cao kỹ năng tiếp cận thị trường theo chuỗi các hoạt động: trồng trọt, chăn nuôi theo qui chuẩn, chất lượng của thị trường; hợp tác công tư; nâng cao kỹ năng, tay nghề cho người nghèo; hỗ trợ thành lập nhóm có khả năng tổ chức và cung ứng dịch vụ nông nghiệp tại địa phương; xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm, nghiên cứu thị trường… “Mỗi xã lựa chọn từ một đến hai sản phẩm chính, có đông người nghèo tham gia để tập trung hỗ trợ xuyên suốt từ khâu sản xuất đến quảng bá, kết nối và tiêu thụ. Riêng với những mô hình lớn, có phạm vi tác động rộng hay các hoạt động hỗ trợ nâng cao chất lượng sản xuất nông nghiệp có nhiều thành phần tham gia, Ban Quản lý Dự án sẽ xem xét hỗ trợ từ nguồn kinh phí khác ngoài nguồn CIF” – ông Sơn cho biết.