Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Ban Chủ nhiệm đề tài “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong các cơ quan Đảng tại Bến Tre” đi học tập kinh nghiệm tại Cần Thơ. Ảnh: N.Duy

Cải cách hành chính trong Đảng

Công tác CCHC trong Đảng lần đầu tiên được chính thức đề cập tại Nghị quyết Trung ương 5 khóa X (năm 2007) về “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị”, chủ trương: “CCHC trong Đảng, rút ngắn, hợp lý hóa quy trình cho chủ trương, xét duyệt, phê chuẩn trong công tác cán bộ”; “Cải tiến TTHC trong Đảng; các cơ quan lãnh đạo, cơ quan tham mưu của Đảng ở các cấp, các ngành, các địa phương cần có quy định xác định rõ thời gian xử lý, trả lời với từng loại công việc; rút ngắn thủ tục xin và cho chủ trương, xét duyệt, phê chuẩn trong công tác cán bộ (bầu bổ sung cấp ủy viên, thường vụ cấp ủy, ủy viên ủy ban kiểm tra của cấp ủy…)”.

Kết luận số 82-KL/TW ngày 16-8-2010 của Bộ Chính trị về cải cách TTHC trong Đảng chỉ ra một số lĩnh vực cần tập trung thực hiện: trong công tác xây dựng và ban hành văn kiện của cấp ủy các cấp; trong hoạt động lãnh đạo của Đảng; trong công tác cán bộ; trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng và đặc biệt nhấn mạnh về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin góp phần cải cách TTHC trong Đảng.

Cải cách TTHC trong Đảng góp phần quan trọng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở cấp độ cao hơn, mạnh mẽ hơn. Khắc phục những thủ tục rườm rà, bất hợp lý, giảm bớt giấy tờ, giảm mạnh hội họp trong công tác lãnh đạo của Đảng. Không chỉ làm rõ, hệ thống hóa, mà còn hợp lý hóa, tối ưu hóa những quy trình, thủ tục trong công tác Đảng, khắc phục cách làm tùy tiện, chưa khoa học của một số cấp ủy, cán bộ chuyên trách. Nâng cao chất lượng việc xây dựng, hoàn thiện quy chế làm việc của cấp ủy, các cơ quan tham mưu; giữa cấp trên với cấp dưới, tạo điều kiện trong việc giải quyết công việc ở mỗi cấp được nhanh chóng, hiệu quả; quy chế hóa, quy trình hóa, dân chủ hóa và công khai hóa các thiết chế trong hệ thống tổ chức của Đảng; góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống tổ chức của Đảng. 

Kết quả bước đầu

Thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có nhiều văn bản chỉ đạo công tác CCHC nói chung, TTHC nói riêng, nhất là sau khi có Kết luận số 82-KL/TW của Bộ Chính trị. Ngày 4-3-2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 07-CT/TU về việc đẩy mạnh CCHC trong hệ thống chính trị giai đoạn 2016 - 2020. Chỉ thị nêu rõ: “Thực hiện CCHC một cách đồng bộ ở các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể các cấp”. Qua 3 năm thực hiện, đến nay, cải cách TTHC trong Đảng đã đạt được một số kết quả bước đầu trên một số lĩnh vực, ở các ban đảng, các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy như: công tác tổ chức cán bộ, đảng viên; công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong đảng; công tác xây dựng, thẩm định, ban hành các văn bản của đảng; tổ chức họp, hội nghị, hội thảo; tổ chức đi công tác ở cơ sở...

CCHC nhà nước đã sớm trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm của sự nghiệp đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước, nhưng CCHC trong Đảng còn rất mới mẻ. Mặc dù chưa bức thiết bằng CCHC nhà nước, nhưng những khuyết điểm của nền hành chính trong Đảng cũng đang làm giảm hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở. Hơn nữa, không thể CCHC nhà nước một cách biệt lập, mà phải đồng thời CCHC trong hệ thống chính trị gắn liền với việc đổi mới tổ chức và phương thức lãnh đạo của Đảng.

Tuy đã có những nghị quyết, chủ trương, nhưng trong thực tế những năm qua, công tác cải cách TTHC trong Đảng ở tỉnh còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chất lượng hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc… Đến nay, gần 10 năm sau khi có Kết luận số 82-KL/TW, bộ TTHC của Đảng vẫn chưa được Trung ương ban hành; trong khi yêu cầu phải cải cách TTHC trong Đảng từ tỉnh đến cơ sở đang rất bức xúc, đòi hỏi phải nghiên cứu để có những giải pháp cải cách mạnh mẽ, phù hợp với thực tiễn trong thời gian tới. 

(còn tiếp)

Bùi Văn Bia