Điều chỉnh đầu tư để nâng cao hiệu quả

Quỹ đồng tài trợ là một trong 4 nguồn quỹ của Dự án AMD Bến Tre đang tổ chức triển khai tại tỉnh. Đây là một trong những nguồn vốn rất quan trọng để hỗ trợ cho người dân nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh, cải thiện cuộc sống và từng bước vươn lên thoát nghèo bền vững. Dự án được triển khai thực hiện tại 30 xã điểm và đạt kết quả bước đầu, tuy nhiên vẫn còn bộc lộ một số khó khăn, hạn chế nhất dịnh cần có giải pháp tháo gỡ trong thời gian tới.

Theo Ban quản lý Dự án AMD Bến Tre, sau hơn 1 năm triển khai, Quỹ đồng tài trợ đã giải ngân khoảng 6,312 tỷ đồng (vốn dự án 2,858 tỷ đồng, phần còn lại là vốn dân). Số hộ hưởng lợi là 263 hộ, trong đó có 200 hộ nghèo, hộ cận nghèo. Đã cấp vốn tài trợ cho 80 tiểu dự án, trong đó có 14 tiểu dự án của nhóm, tổ và 66 tiểu dự án hộ gia đình, chủ yếu là nuôi dê, bò, heo, gà; may, bó chổi, đan lát… Có 7 tiểu dự án đã kết thúc quy trình sản xuất.

Nhìn chung, nguồn quỹ giải ngân còn khá chậm, chỉ đạt 6,1% so với chỉ tiêu kế hoạch vốn quỹ là 47,1 tỷ đồng. Đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo mới chỉ tiếp cận đạt 17,7%. Do đây là đợt tài trợ đầu tiên nên các huyện còn gặp nhiều khó khăn trong triển khai: Có hộ có nhu cầu không viết được tiểu dự án đề xuất tài trợ như mong đợi của dự án. Mô hình thực hiện tài trợ chưa đa dạng, chỉ tập trung vào một số ít đối tượng nuôi như dê, bò. Một số huyện việc giám sát, hỗ trợ mua con giống còn hạn chế, con giống chất lượng chưa cao, giá thành cao. Tổ, nhóm hoạt động còn mang tính hình thức. Sự tham gia của nhóm hợp tác huyện vào việc thẩm định hỗ trợ còn hạn chế. Thông tin chương trình tài trợ chưa đến được các hộ nghèo, hộ cận nghèo tại 30 xã dự án. Trong khi đó, mục tiêu của quỹ này là tiếp cận được 1.500 hộ nghèo, cận nghèo, sau đó nhân rộng ra 5.000 hộ.

Theo đánh giá của Ban quản lý dự án, có mô hình thực hiện có hiệu quả so với vốn đầu tư nhưng cũng có mô hình kém hiệu quả. Tiêu biểu mô hình hiệu quả là mô hình nuôi heo tại xã Lương Phú (Giồng Trôm), vốn đầu tư 37 triệu đồng, doanh thu 48 triệu đồng; mô hình nuôi gà trên đệm lót sinh học theo hình thức tổ hợp tác tại xã Thạnh Ngãi (Mỏ Cày Bắc), có 6 thành viên, vốn đầu tư 243 triệu đồng, doanh thu 343 triệu đồng (lợi nhuận bình quân 17 triệu đồng/hộ); mô hình nuôi gà trên đệm lót sinh học tại xã Tân Thành Bình (Mỏ Cày Bắc), vốn đầu tư 25 triệu đồng, doanh thu 38 triệu đồng… Kém hiệu quả là mô hình nuôi heo tại xã Tân Lợi Thạnh (Giồng Trôm), vốn đầu tư 75 triệu đồng, doanh thu 67 triệu đồng; mô hình nuôi gà tại xã Lương Phú (Giồng Trôm), vốn đầu tư 37 triệu đồng, doanh thu 22 triệu đồng. Nguyên nhân do con giống hao hụt, ảnh hưởng thời tiết nắng nóng và hạn mặn.

Ban quản lý dự án cũng đánh giá bước đầu các mô hình đang thực hiện như mô hình may gia công thu nhập bình quân của lao động khoảng 2,5 triệu đồng/người/tháng; bó chổi 3 triệu đồng/người/tháng; đan ghế 2,7 triệu đồng/người/tháng; đan lát 2 triệu đồng/người/tháng.

Để quỹ được giải ngân đạt tiến độ, sắp tới, Ban quản lý dự án sẽ điều chỉnh một số bất cập trong quá trình thực hiện. Trong đó, sử dụng 60% quỹ cho tổ, nhóm, 40% đầu tư cho hộ cá thể, trong đó ½ cho hộ sản xuất, kinh doanh. Khuyến khích đầu tư theo cơ chế xoay vòng, có thu hồi vốn đầu tư, đa dạng hơn các mô hình sinh kế, tăng cường vai trò của nhóm hợp tác kinh tế trong thẩm định hộ tham gia mô hình. Giám sát chất lượng cây, con giống đầu tư của hộ dân. Đặc biệt, cán bộ dự án cần tăng cường xuống địa bàn phụ trách để tìm hiểu kỹ hơn nhu cầu của hộ nghèo, cận nghèo.